190余萬塊牌子被摘掉：為什么一些基層熱衷掛牌子

190余萬塊牌子被摘掉：為什么一些基層熱衷掛牌子

近期，山東對“牌子之亂”進行集中整治，深挖牌子背后的形式主義、官僚主義作風(fēng)問題，一年來全省共計190余萬塊牌子被摘掉。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，去年9月，山東省委省政府督查辦對58個村（社區(qū)）調(diào)研摸排，發(fā)現(xiàn)平均每個辦公場所懸掛的牌子超過40塊。

一個村（社區(qū)）辦公場所掛幾十塊牌子，何其“壯觀”。按理說，一塊牌子就意味著一份責(zé)任，意味著一項工作任務(wù)。需要追問的是，這些工作責(zé)任落實得怎樣？如果真的得到全部落實，村（社區(qū)）的工作狀態(tài)如何？僅從經(jīng)濟角度，190萬塊牌子可能要消耗上億元的經(jīng)費。

為什么許多單位熱衷于掛牌子？從基層實際情況來看，主要有兩個原因。

一是用“痕跡”代替實績。真正的工作落實很難，而掛一塊牌子花費不過數(shù)十元上百元，卻有了看得見的“工作痕跡”，拍一張照片，工作“落實”得輕松且“有看點”。這自然是形式主義官僚主義的作風(fēng)作祟，也是相關(guān)單位對自身工作沒有實招的“無奈之舉”。

二是“摘桃子”“撈面子”。我們在實際工作中常見，越是工作做得好的村（社區(qū)），牌子就越多。那么，是不是因為牌子多，“婆婆”多，所以工作才做得好呢？當(dāng)然不是。由于這些先進村（社區(qū)）往往受到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，掛塊牌子有著諸多“好處”，一方面在檢查指導(dǎo)工作時可以露露臉；另一方面也好在自己的工作總結(jié)里，將村（社區(qū)）的成果與自己的“工作”扯上關(guān)系。

并不是說掛牌的單位都沒有做實質(zhì)性的工作，但官僚主義、形式主義恐怕才是牌子之亂的深層因素。

牌子掛這么多，工作卻沒有得到真正落實，其危害自然不小。首先，這種以“痕跡”代替“實績”的做法，污染了干事環(huán)境，“教”會基層干部群眾如果糊弄上級乃至糊弄群眾。其次，給基層增加了大量不必要的額外負擔(dān)。對各個掛牌單位來說，掛牌是“同燒一炷香，各敬各的神”，工作量不增加，但完成了工作指標(biāo)，仿佛皆大歡喜。對被掛牌單位來說，則是“只有一炷香，要敬很多神”。一項工作內(nèi)容，可能要修改多個版本的材料報給不同的掛牌單位。有位基層網(wǎng)友就說，他們一項工作內(nèi)容，要分別上報5個App，增加了許多工作量。有的基層干部坦言，既想干好，又怕干好。“掛牌”后面的因素讓基層干部產(chǎn)生矛盾心態(tài)，最后自然影響到基層整體工作生態(tài)。

形式主義官僚主義歸根結(jié)底都是人的問題。因此，要根治“牌子之亂”，除了摘牌，還得有“實招”進行配合。比如：“摘牌子”與“摘帽子”結(jié)合，對暴露出形式主義、官僚主義作風(fēng)的相關(guān)責(zé)任人，要進行嚴(yán)厲的組織處理甚至紀(jì)律處分；對“牌子”后面的工作責(zé)任進行督查督導(dǎo)，促進工作的真正落實，不能“摘了牌子”就“沒了責(zé)任”；要開始相應(yīng)的思想政治教育和工作作風(fēng)教育，讓務(wù)實思想扎根，讓務(wù)實之風(fēng)落地。

把掛牌留痕當(dāng)成實績的工作作風(fēng)，以及覬覦基層工作成果的“摘桃子”心理，導(dǎo)致“牌子之亂”。要根除牌子之亂，不能僅在“牌子”上著眼，而是應(yīng)當(dāng)以此為切入點和突破口，建立起鏟除類似問題滋生土壤的長效常態(tài)機制。否則，整治了“牌子之亂”“App之亂”“微信之亂”，難保不會再出現(xiàn)其他的形式主義、官僚主義表現(xiàn)。

廖德凱

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