應(yīng)急管理部：加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

人民網(wǎng)北京11月8日電（記者郝萍、李依環(huán)）近年來，我國應(yīng)急管理體系日益完善，能力不斷提高，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化進程正在加快推進。記者從國務(wù)院新聞辦今天舉行的新聞發(fā)布會上了解到，全國應(yīng)急管理部門和國家綜合性消防救援隊伍邊改革、邊應(yīng)急、邊建設(shè)，有效應(yīng)對了一系列重大災(zāi)害事故，保持了安全形勢的總體平穩(wěn)，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是大力推進機構(gòu)改革，基本形成中國特色應(yīng)急管理體系。新組建的應(yīng)急管理部整合了11個部門的13項職能，包括5個國家議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，涉及2支部隊近20萬武警官兵轉(zhuǎn)制。期間，還組建國家礦山安監(jiān)局，加強危化品監(jiān)管機構(gòu)和力量建設(shè)，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革和消防執(zhí)法改革，完善防汛抗旱、森林草原防滅火等體制機制，探索構(gòu)建了一套全新的應(yīng)急管理工作體系。

二是發(fā)揮綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢，不斷提升國家綜合應(yīng)急能力水平。一方面，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和綜合優(yōu)勢，牽頭建立健全風(fēng)險研判、信息共享、協(xié)同處置、恢復(fù)重建等全過程跨部門聯(lián)動機制，防、抗、救一體化工作合力明顯增強。另一方面，積極推動實施自然災(zāi)害防治重點工程，建成部、省、市、縣四級貫通的應(yīng)急指揮信息網(wǎng)等系統(tǒng)，實現(xiàn)危化品重大危險源、煤礦等全面聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，災(zāi)害事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力不斷提高，自上而下的應(yīng)急指揮體系基本建立，全災(zāi)種、大應(yīng)急綜合救援能力明顯提升。

三是時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，有力有序有效應(yīng)對重大災(zāi)害事故。應(yīng)急管理全系統(tǒng)全年365天、每天24小時應(yīng)急值守，50多萬名干部職工和消防救援指戰(zhàn)員時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，從災(zāi)情速報、力量預(yù)置、物資儲備、裝備優(yōu)化等方面強化應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對各類突如其來的災(zāi)害事故。應(yīng)急管理部組建以來，累計組織830次應(yīng)急會商，啟動246次應(yīng)急響應(yīng)，先后派出603個工作組深入一線，有效應(yīng)對處置了一系列重特大災(zāi)害事故。

四是標(biāo)本兼治破解難題，持續(xù)夯實應(yīng)急管理發(fā)展基礎(chǔ)。組織實施全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，對九個重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，提升本質(zhì)安全水平。推進應(yīng)急管理法治建設(shè)，修訂安全生產(chǎn)法、消防法等，推動在刑法修正案中增加危險作業(yè)罪等罪名，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實施企業(yè)安全素質(zhì)提升工程，開展高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)了786.8萬人次。開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，建成近100萬人的災(zāi)害信息員隊伍，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

五是對標(biāo)全災(zāi)種大應(yīng)急，全面建強中國特色應(yīng)急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應(yīng)急救援主力軍和國家隊定位，新組建了水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等專業(yè)隊3000余支。建設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)力量，建成地震、礦山、危化品、隧道施工、工程搶險、航空救援等國家級應(yīng)急救援隊伍近100支2萬余人。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、以軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應(yīng)急救援力量體系。

“在各方的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。”應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文表示，站在新的歷史起點上，應(yīng)急管理部將堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進改革發(fā)展，全力防控重大風(fēng)險，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

標(biāo)簽： 應(yīng)急管理體系 應(yīng)急救援 加快推進 應(yīng)急狀態(tài) 應(yīng)急響應(yīng)