大力發展普惠性高質量托育機構（百姓關注）

“家里寶寶兩歲了，最近因為一些原因白天工作時間沒法照顧，附近有沒有可推薦的托育機構？”前幾天，一位年輕媽媽在社交平臺上詢問。近年來，“在哪兒能找到3歲以下幼兒托育機構”成為不少育兒群的熱議話題。

江蘇省常州市讀者李女士說，自己的孩子1歲多，因為父母都還在上班，沒人幫忙帶娃，找了幾個保姆都不太滿意，想找個合適的托育機構，但都存在各種各樣的問題，“始終感覺不太放心，只好咬牙堅持自己帶”。

北京市讀者孫先生是兩個孩子的爸爸，也面臨同樣的煩惱。二孩出生時，孫先生的父母年紀大了，身體也不好，沒有精力幫忙帶孩子。“我們想找家托育機構，花了好幾個月時間考察了多家托育機構，不是條件不太好，就是價格太高，一直沒找到合適的。”孫先生說。

“經過多年建設發展，我國3至6歲幼兒園普惠性教育發展狀況良好，如今已經基本實現全覆蓋。不過，適合3歲以下幼兒的公共托育機構很少，3歲以下托育服務實際上是由家庭自行解決。”北京師范大學學前教育研究所（系）所長洪秀敏教授說，市場調查發現，3歲以下托育服務機構大量短缺，無法滿足3歲以下幼兒家庭的實際需求，“沒人照看已經成為不少家庭生育意愿不高的重要原因”。

有調查發現，相比較現金補貼、延長產假和育兒假等政策，托育服務能顯著減輕家庭養育負擔，從而產生更積極的促進生育效應，尤其是對已育一孩家庭的再生育選擇具有更顯著的積極影響。

有關部門已經注意到建設普惠性托育機構的重要性，一些地方也在大力發展3歲以下普惠性托育機構。上海市目前托育服務機構超過1000家，其中普惠性托育機構有600多家，基本覆蓋了全市所有街鎮。上海除了鼓勵企業辦托育機構外，還要求新建、擴建幼兒園都要增辦針對3歲以下幼兒的托育班。

徑河知音托育園是武漢市東西湖區第一家公辦普惠性托育機構。有關負責人介紹，托育園現在規劃有80個托位，分為1歲至2歲的“小托”和2歲至3歲的“大托”兩級，托育費每月2600元。“來咨詢的家長不少，大部分都是雙職工家庭，爺爺奶奶年紀大了，照顧孩子較為吃力。還有一些年輕父母認為托育機構有助于培養孩子的良好習慣、發展社交能力，也把孩子送過來。”該負責人說。

按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”指標已納入“十四五”時期經濟社會發展的20個主要指標之一，將由2020年1.8個提升到2025年4.5個。這也意味著，到2025年3歲以下嬰幼兒托位數要達到600萬個，目前缺口仍有400萬個。洪秀敏認為，可通過政策舉措充分調動市場積極性，吸引支持社會資金投建普惠性高質量托育機構，或者通過社區等創辦公立普惠性托育機構。

“我們調查發現，家長們對于幼兒托育顧慮主要集中在三方面：距離、價格以及服務質量。其中，服務質量是父母最關心的問題。”洪秀敏建議，在市場監管和民政部門審批中增加托育機構注冊的專門類別，嚴格準入管理，同時嚴格執行《托育機構設置標準（試行）》和2019年修訂的《托兒所、幼兒園建筑設計規范》，確保托育機構設施建設規范化，依托信息化手段，對機構進行及時監管和業務指導，“此外還要注意加強托育人員隊伍建設，盡快建立健全托育人員資格準入制度和專業培訓制度”。

洪秀敏提醒，要綜合考慮家庭的多元化需求，“比如，有的家庭希望托育機構價格可以更優惠，有的家庭則更在意機構人員水平、課程內容質量等軟硬件條件。針對不同家庭的養育需求應當多元化發展托育機構，用市場需求不斷促進托育機構的發展完善”。 本報記者 孫立極

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