對外開放激活服務(wù)貿(mào)易新動能

商務(wù)部日前公布數(shù)據(jù)，今年前10月，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，服務(wù)進(jìn)出口總額41980.3億元，同比增長12.7%；10月份，服務(wù)進(jìn)出口總額4139.7億元，同比增長24%。

保持增長態(tài)勢

今年以來，我國服務(wù)貿(mào)易比去年有所改善，除了旅行服務(wù)貿(mào)易，其他類型服務(wù)貿(mào)易大多處于增長狀態(tài)。其中，今年3月我國服務(wù)貿(mào)易增幅實現(xiàn)疫情以來首次轉(zhuǎn)正，運輸服務(wù)成為增長最快的領(lǐng)域。“前10月，服務(wù)貿(mào)易同比增量中很大比重來自運輸服務(wù)貿(mào)易，這與疫情發(fā)生后國際海運需求上升、運營效率下降以及價格上漲有較大關(guān)系。”北京第二外國語學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長羅立彬表示。

同時，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比保持升勢。前10月，我國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口18566億元，增長13.3%，占服務(wù)進(jìn)出口總額比重達(dá)到44.2%，提升0.2個百分點。羅立彬表示，知識密集型服務(wù)貿(mào)易在疫情暴發(fā)之前就保持較高增速，同時疫情沖擊也使一些原本通過自然人移動以及異地消費形式完成的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上，降低了貿(mào)易成本。

良好態(tài)勢還來自于有效舉措。今年以來，一系列開放舉措為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增添了新動力。我國穩(wěn)步推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，陸續(xù)推出支持特色服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，不斷推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新，成功舉辦服貿(mào)會和進(jìn)博會等國際性綜合展會。“這些舉措既有力推動了優(yōu)勢服務(wù)出口，又?jǐn)U大了進(jìn)口。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束鈺婷表示。

此外，前10月我國服務(wù)業(yè)總體保持恢復(fù)態(tài)勢，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了有力支撐。“盡管10月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速有所回落，但是從兩年平均看還是在加快的。10月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長5.5%，比上月加快0.2個百分點。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

“全年來看，服務(wù)貿(mào)易總額同比會保持上漲，且上漲幅度很可能超過前10月。”羅立彬說。

機(jī)遇前所未有

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人日前表示，目前我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易日益成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、深化對外開放的新動力，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步提升。

從有利因素看，全球價值鏈加速重構(gòu)，以研發(fā)、金融、物流、營銷、品牌為代表的服務(wù)環(huán)節(jié)在全球價值鏈中的地位愈加凸顯。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國內(nèi)大循環(huán)大市場的韌性、活力與潛能，對服務(wù)貿(mào)易的升級擴(kuò)容構(gòu)成堅強支撐。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新一代技術(shù)革命，為服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展釋放巨大活力。我國對外開放步伐加快推進(jìn)，向服務(wù)貿(mào)易的開放拓展注入強大動力。

“疫情加快了服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，疫情使得旅行、物流運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、智慧化加快發(fā)展。例如，在旅游領(lǐng)域，通過數(shù)字科技、5G和VR等技術(shù)創(chuàng)新提供“非接觸”旅游產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)虛擬景區(qū)、旅游+直播、智能地圖等“云旅游”項目不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)帶動智慧旅游發(fā)展，這也加快推動云服務(wù)需求增長。疫情發(fā)生后，越來越多的企業(yè)習(xí)慣線上辦公，比如疫情防控、在線教育、視頻會議等都是SaaS服務(wù)。據(jù)Gartner分析,以IaaS、PaaS和SaaS為代表的全球云計算市場預(yù)計未來幾年平均增長率在18%左右。

疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的穩(wěn)定安全更加重要，服務(wù)于貨物貿(mào)易和生產(chǎn)制造的物流運輸、金融、知識產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易地位上升。“生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易地位大幅提升。”李俊表示。據(jù)統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額上升至近80%。可以預(yù)見，與制造業(yè)和貨物貿(mào)易緊密結(jié)合的領(lǐng)域也將是未來值得期待的重要增長點。

提質(zhì)升級轉(zhuǎn)型

專家表示，也應(yīng)看到，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同樣面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，疫情仍在全球蔓延，國際運輸價格未見明顯下降跡象，旅行服務(wù)貿(mào)易也很難有實質(zhì)性松動；另一方面，部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放不夠，國際競爭力不足。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，改革深度、創(chuàng)新能力、發(fā)展動力仍顯不足。

“十四五”時期，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放和創(chuàng)新，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。近日，商務(wù)部等24個部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來一段時間我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點任務(wù)和路徑。

李俊表示，在我國邁上世界第一大貿(mào)易國的背景下，服務(wù)貿(mào)易仍是短板，《規(guī)劃》在推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)貿(mào)易強國，進(jìn)一步發(fā)揮好試點和其他發(fā)展平臺載體作用，進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易開放水平和競爭能力，明確服務(wù)貿(mào)易在新發(fā)展格局中的定位與發(fā)展方向等方面具有重要意義。

專家表示，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是系統(tǒng)工程，《規(guī)劃》實施過程仍有一些問題值得注意，比如，未來規(guī)劃實施中要特別注重服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、開放政策與服務(wù)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，包括把自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點、自貿(mào)港建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同起來、一體謀劃。同時，要加強基礎(chǔ)配套，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好配套環(huán)境和制度。此外，要創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易的考核評價方法，可考慮采用服務(wù)產(chǎn)業(yè)、跨境服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資等人均和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來綜合評價。（經(jīng)濟(jì)日報記者馮其予）

標(biāo)簽： 動能 規(guī)劃 十四五 服務(wù)產(chǎn)業(yè) 非接觸