網(wǎng)信領(lǐng)域年終盤(pán)點(diǎn)丨事關(guān)你我,惠及民生!2021年這些新政新規(guī)匯聚向上向善力量
2021-12-24 09:09:00 來(lái)源:光明網(wǎng)
【網(wǎng)信領(lǐng)域年終盤(pán)點(diǎn)——政策法規(guī)類(lèi)】 從1994年一根64K專(zhuān)線接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)至今,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還未到“三十而立”,卻已成長(zhǎng)為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的這條大江大河里,經(jīng)歷過(guò)泥沙俱下、大浪淘沙之后,我們攜手并肩,迎來(lái)充滿(mǎn)正能量、清朗干凈的網(wǎng)絡(luò)空間,構(gòu)筑起萬(wàn)物互聯(lián)的美好數(shù)字生活景象。 謠言清理、飯圈整治、算法治理、隱私保護(hù)、漏洞管理、直播規(guī)范……在即將過(guò)去的2021年里,一系列事關(guān)你我的關(guān)鍵詞背后,都有一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的政策法規(guī)作為重要支撐。《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》等政策法規(guī)陸續(xù)落地,直面行業(yè)痛點(diǎn),合力齊抓共管,讓技術(shù)更有溫度,讓生態(tài)更加美好,讓每個(gè)網(wǎng)民都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享幸福感、獲得感。 《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》于2021年9月1日起施行。作為我國(guó)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,《數(shù)據(jù)安全法》有三個(gè)特點(diǎn):堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,加強(qiáng)具體制度與整體治理框架的銜接,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。該法確立數(shù)據(jù)安全保護(hù)的各項(xiàng)基本制度,完善數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)及數(shù)據(jù)交易管理等多項(xiàng)重要制度,形成我國(guó)數(shù)據(jù)安全的頂層設(shè)計(jì)。 隨著《數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái),我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的法律法規(guī)體系得到進(jìn)一步完善,讓數(shù)據(jù)安全有法可依、有章可循,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展提供有力支撐。 ●《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》于2021年11月1日起施行。 《個(gè)人信息保護(hù)法》是我國(guó)首部個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律,極大地加強(qiáng)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的法制保障,明確信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的合法性邊界,促進(jìn)包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)信息的自由安全流動(dòng)及合理有效利用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 ●《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》 新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)自2021年2月22日起施行。《規(guī)定》要求,公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)要履行企業(yè)主體責(zé)任,建立公眾賬號(hào)分級(jí)分類(lèi)管理、生態(tài)治理、著作權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)等制度,完善網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)信息預(yù)警發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制;公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)履行用戶(hù)主體責(zé)任,建立健全內(nèi)容和賬號(hào)安全審核機(jī)制,不得從事虛假冒名注冊(cè)、違規(guī)采編新聞、制造虛假輿論、惡意營(yíng)銷(xiāo)詐騙、抄襲偽原創(chuàng)、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力、非法買(mǎi)賣(mài)賬號(hào)等違法違規(guī)行為。 自2017年10月8日原《規(guī)定》施行以來(lái),公眾賬號(hào)信息服務(wù)呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化、組織化、商業(yè)化等新特點(diǎn)。修訂后,平臺(tái)主體責(zé)任、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任均得到強(qiáng)化,以營(yíng)造更清朗網(wǎng)絡(luò)空間,更好保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。 ●《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》 《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于2021年5月25日起施行。《辦法》要求,直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊(cè)注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施;明確從事直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的自然人應(yīng)年滿(mǎn)十六周歲的年齡限制,以及直播營(yíng)銷(xiāo)行為8條紅線。 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。 ●《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》 《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)自2021年9月1日起施行。 《規(guī)定》出臺(tái)將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理工作制度化、規(guī)范化、法治化,提高相關(guān)主體漏洞管理水平,引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力的漏洞收集和發(fā)布渠道,防范網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn),保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。 ●《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》 《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2021年9月1日起施行。 《條例》是在《網(wǎng)絡(luò)安全法》框架下全面規(guī)范關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的基礎(chǔ)性法規(guī),是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法、完善網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法律法規(guī)體系的重要舉措,為我國(guó)深入開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障。 ●《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》 《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)于2021年9月3日發(fā)布。《指南》圍繞“為什么建、怎么建、誰(shuí)來(lái)建、建成什么樣”的問(wèn)題,系統(tǒng)搭建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體參考框架,明確各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體任務(wù)、注意事項(xiàng)等關(guān)鍵要素,分別從省、縣兩級(jí)層面給出指導(dǎo)性建議。此外,《指南》總結(jié)提煉了地方探索出的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。 《指南》目前是1.0版本。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是持續(xù)推進(jìn)、不斷演化的過(guò)程,今后《指南》將在現(xiàn)有版本基礎(chǔ)上挖掘更多優(yōu)秀案例、總結(jié)更多典型模式、提煉更多可行路徑,進(jìn)一步完善指南內(nèi)容、豐富應(yīng)用場(chǎng)景,不斷迭代更新。 ●《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的意見(jiàn)》 《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)于2021年9月15日發(fā)布。《意見(jiàn)》首次系統(tǒng)提出網(wǎng)站平臺(tái)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的工作要求,從4個(gè)維度明確把握主體責(zé)任內(nèi)涵,并從完善平臺(tái)社區(qū)規(guī)則、加強(qiáng)賬號(hào)規(guī)范管理、健全內(nèi)容審核機(jī)制、提升信息內(nèi)容質(zhì)量、規(guī)范信息內(nèi)容傳播、加強(qiáng)重點(diǎn)功能管理、堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)方面,對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)履行主體責(zé)任提出具體要求。 《意見(jiàn)》旨在充分發(fā)揮網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理第一責(zé)任人作用,引導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)準(zhǔn)確把握主體責(zé)任,明確工作規(guī)范,健全管理制度,完善運(yùn)行規(guī)則,切實(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。 ●《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》 《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)于2021年9月17日發(fā)布。 《意見(jiàn)》以算法安全可信、高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展為導(dǎo)向,建立健全算法安全治理機(jī)制,構(gòu)建完善算法安全監(jiān)管體系,推進(jìn)算法自主創(chuàng)新,促進(jìn)算法健康、有序、繁榮發(fā)展,為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。 ●《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》 《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)于2021年10月9日印發(fā)。《規(guī)劃》提出到2025年,全國(guó)電子商務(wù)交易額預(yù)期目標(biāo)46萬(wàn)億元,全國(guó)網(wǎng)上零售額預(yù)期目標(biāo)17萬(wàn)億元,跨境電子商務(wù)交易額預(yù)期目標(biāo)2.5萬(wàn)億元;到2035年,電子商務(wù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力大幅躍升的重要驅(qū)動(dòng)力,成為人民群眾不可或缺的生產(chǎn)生活方式,成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源高效配置的重要引擎,成為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成,成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿Α?/font> 《規(guī)劃》作為“十四五”期間商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,深入研判我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、分析面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),闡明“十四五”期間電子商務(wù)發(fā)展方向和任務(wù),是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向和各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)履行職責(zé)的重要依據(jù)。 ●《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》 近年來(lái),網(wǎng)上泛娛樂(lè)化傾向、低俗炒作現(xiàn)象屢禁不止,流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價(jià)值觀。為進(jìn)一步規(guī)范娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息,營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,中央網(wǎng)信辦于2021年11月23日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。 《通知》從內(nèi)容導(dǎo)向、信息呈現(xiàn)、賬號(hào)管理、輿情機(jī)制等4個(gè)方面提出15項(xiàng)具體工作措施,力求有效規(guī)范娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息;按照信息內(nèi)容屬性、影響作用等因素,將娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息劃分為演藝作品、個(gè)人動(dòng)態(tài)、商業(yè)活動(dòng)、公告、公益、權(quán)威發(fā)布等6種類(lèi)型,針對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)首頁(yè)首屏、熱門(mén)推薦、熱搜榜單等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出明確要求,以進(jìn)一步規(guī)范娛樂(lè)明星網(wǎng)上信息呈現(xiàn)。 (監(jiān)制:楊谷 統(tǒng)籌:張寧 李政葳 組稿:孔繁鑫 黎夢(mèng)竹 姚坤森)
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