5月8日至12日，應急管理部聯合執法小分隊赴廣東省廣州市開展電氣焊動火作業、外包外租安全管理和勞動密集型企業安全出口專項暗查暗訪。

聯合執法小分隊在暗查暗訪中發現，電氣焊工無證上崗、安全出口和疏散通道堵塞、企業不按規定簽署外包外租安全管理協議等情況依然存在，但部分企業主要負責人“紅線意識”和“底線思維”缺失的問題更為突出。

(資料圖片僅供參考)

作為企業的“關鍵少數”，企業主要負責人的履職盡責情況直接決定了各企業的安全管理水平。

未對承租單位的安全生產工作統一協調、管理

聯合執法小分隊在白云區暗查暗訪時發現，華景工業區內建有三棟小樓作為廠房，出租方將廠房分租給11家企業，卻沒有對承租單位的安全生產條件進行嚴格把關，也未對其安全生產工作進行統一協調管理。雙方未簽訂專門的安全管理協議，在出租合同中也沒有明確各自的安全生產管理職責。

安全出口和疏散通道堵塞

經現場調查發現，多個企業主要負責人對于企業安全疏于管理，由此造成的各類隱患觸目驚心。

廣州市千彩舞臺燈光設備有限公司樓梯間內堆放眾多貨物，影響疏散，樓梯口設置卷簾門，不符合疏散要求。廣州市貝豐電子有限公司安全出口被鎖閉，安全通道被占用。科顏麗紙品包裝廠內安全出口僅有一個，數量不符合要求。

此外，金視角舞臺燈光設備有限公司以及廣州市貝豐電子有限公司使用聚氨酯泡沫材料做隔斷。該材料燃燒時會產生大量有毒煙氣，是多起重特大事故造成大量人員傷亡的重要原因。

都是工業園 管理大不同

聯合執法小分隊在廣州市尚宏塑料有限公司內檢查發現，該企業噴漆房未規范設置通風裝置，且生產所用電器不具有防爆功能；油漆庫內油漆靠墻堆放；油漆庫未安裝通風設備，未設置可燃氣體報警儀，插座不防爆。

從檢查中發現的問題可以確定，白云區華景工業區出租房和承租方主要負責人對于企業生產經營場所管理不到位，未組織實施本單位的安全管理制度，沒有督促檢查并及時消除事故隱患。該工業區內各企業安全生產管理制度浮于表面難以落實，從企業管理層到一線員工都存在重生產輕安全的思想。

與之相反的是，廣州市花都區眾潤工業園卻提供了另樣的案例。眾潤工業園內各類安全生產管理制度較為完善，安全生產意識較為突出，為相似行業安全生產管理提供了樣板。

違規進行電氣焊動火作業

在本次暗查暗訪中，聯合執法小分隊發現多家企業仍存在違規電氣焊動火作業現象。

暗訪組在廣州偉基機械有限公司檢查發現，該企業車間內氧氣瓶和動火作業點的距離不達標，且氧氣瓶、乙炔瓶未在專庫內存放。

此外，廣花一路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程施工現場3名電焊人員未取得焊接與熱切割作業證。廣州銀三環機械有限公司多名員工未取得焊接與熱切割作業證。中船黃埔文沖船舶有限公司艙室內電焊實際作業人員與動火作業票所寫人員不符。

對于暗查暗訪發現的問題，聯合執法小分隊立即責成屬地監管部門對相關企業采取現場處理措施，查封有重大事故隱患的作業場所，責令停止使用相關設備設施。同時，要求對檢查中發現問題的企業進一步調查取證，對相關企業及其主要負責人違法違規行為嚴格實施“一案雙罰”。

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