在甘肅省臨夏回族自治州臨夏市八坊十三巷，阡陌縱橫的古街、民居、巷弄充滿了時光流韻。

八年前，八坊十三巷還是城市貧困區，在臨夏市委、市政府的科學規劃下，依托其深厚的文化底蘊和獨特的區位優勢，探索出了一條“城中村”融合發展的新路子，將曾經“老、破、舊”的“帽子”完全摘掉，并被評為國家4A級旅游景區、河州民俗文化名片和甘肅文旅新地標。今年1月，八坊十三巷成功創建為國家級旅游休閑街區。

改造體現民生民愿

八坊十三巷位于臨夏市老城區中心，是典型的少數民族聚居區。在唐朝時，民眾在此地修建了八個教坊、十三條街巷，故稱為“八坊十三巷”。現今，這個占地面積0.41平方公里的地方，住著近2000戶1萬多名居民。

臨夏市文體廣電和旅游局黨組書記、局長馬通介紹，2015年，臨夏市委、市政府以黨建為引領、以規劃為龍頭、以文化為靈魂、以民生為導向，在不改變原有結構、不搬遷原住居民的前提下，先后投入3.4億元全力推進八坊十三巷綜合保護開發項目，創新推進古街民居保護與文化旅游融合發展，把文化傳承保護、旅游產業培育、棚戶區改造與改善城市困難群眾生活有機結合起來，對這塊“城中村”進行了改造升級。

在改造前期，八坊街道對全體居民進行了3次問卷評測，全面了解居民對本地歷史、文化、民居、飲食、習俗等方面的價值認同度。

“我們在全面了解八坊社區居民的意愿態度后，以‘政府投資、社會參與、群眾出力’的方式，按照‘文化為先、利民為本、一巷一特色’和‘景觀進巷、商業進院’的原則，在保持街區原有總體格局和群眾生活方式不變的前提下，對公房、院落進行文化主題改造。”馬通介紹。

如今的八坊十三巷已成為集古街民居觀光、文化博覽、特色美食體驗、院落休閑、文化創意多功能于一體的文化休閑聚落與文化旅游景區。

住得好更要過得好

屋內變亮堂、屋外變整潔，整個街區充滿了文化氣息，居住環境的顯著改變讓居民們住得更加舒心。

“其實，在打造過程中也有個別群眾對街區開發工作有思想顧慮，擔心生活受到影響。”馬通說，“面對這些問題，我們摒棄集中商業化開發的模式，通過基層黨組織引領帶動作用，改變和提升群眾觀念，做好基礎服務設施建設，讓街區居民享受到街區商業化發展的便利。”

八坊十三巷充分挖掘八坊傳統的前店后院式連家鋪營商模式，以房屋變商鋪、庭院變“農家樂”，動員周邊群眾發揮自身手藝，利用區位優勢，通過自營、鋪面租售、入股分紅等形式直接、間接地參與到街區餐飲、農特產品、民族用品、八坊民宿等業態經營活動中，以低成本、小投入迅速實現就業增收。

據統計，八坊十三巷共引導1000多名原住居民在自家和周邊院落創業就業，解決了近2000多人的就業崗位，幫助他們打造特色美食店、工藝品店、飲品店、民族用品店等300多家。

“我們還積極打造了古街巷長廊、80號民俗館、64號手工藝館、蓋碗茶廣場、書巷、童趣巷、回族婚俗文化巷、八坊味道巷等特色場館和街巷。街區建筑融合了回族磚雕、漢族木刻、藏族彩繪等建筑特色，成為西北民族文化建筑的博覽園和民族團結融合的‘大觀園’。”馬通說。

八坊十三巷景區不斷豐富旅游休閑業態，通過“文旅+”模式，引進了河州美食、特色民宿、傳統工藝品等商戶415家，打造了夜間小吃一條街、回族民宿等豐富的消費業態。“我們還通過大型光影秀、實景巡演、民俗活動展演等夜間旅游演藝活動，拉動街區夜間消費經濟快速增長。”中國旅游集團有限公司下屬中旅風景(北京)旅游管理有限公司派駐八坊十三巷景區成員徐少鵬說。

強化服務管理能力

夜晚，八坊十三巷景區華燈初上，前來游玩賞景，體驗各種娛樂項目的游客絡繹不絕。

據了解，為了給游客提供高質量的游玩體驗和品質服務，臨夏市政府與中國旅游集團有限公司下屬中旅風景(北京)旅游管理有限公司簽署合作，引入優秀的管理團隊幫助景區進行項目建設和運營管理。“我們有豐富的景區管理運營經驗和平臺資源，能夠為八坊十三巷景區提供科學有效的運營方案，為游客提供高質量的管理服務。”徐少鵬說。

據介紹，街區內設立了綜合服務中心、警務室、醫療室、應急指揮中心、消防控制室等服務保障機構，為游客提供旅游咨詢接待、講解、處理投訴、醫療、安全等服務保障。“在日常的管理中，我們還對景區服務人員進行技能培訓、消防安全演練、品質服務等多種培訓活動。”徐少鵬說。

截至目前，八坊十三巷累計接待游客731.6萬人次，旅游綜合收入為98862.34萬元。“八坊十三巷國家級旅游休閑街區的規劃建設和成功打造運營，為臨夏市發展全域全季節旅游、打造文旅百億級產業打下了良好的基礎，也為臨夏市文旅產業提供了全新的發展思路。”馬通說。

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