銀川培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大作用突出

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能有效地把小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用。但如何使其發(fā)展壯大?這對(duì)我市鄉(xiāng)村振興工作來說，是亟待破解的難題。

日前，一場凝聚發(fā)展共識(shí)的座談會(huì)在我市舉行，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織寧夏小任果業(yè)有限公司、靈武市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、賀蘭縣十字花科蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等24家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體齊聚一堂，廣泛聽取各經(jīng)營主體和相關(guān)部門意見，為發(fā)展壯大我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出謀劃策。

培育高素質(zhì)隊(duì)伍成為破解難題關(guān)鍵

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的大背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力日趨短缺，人們常說“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不提種地”。那么未來誰來種地?怎樣種好地?一系列問題亟待破解。

顧軍在銀川從事農(nóng)業(yè)種植已有30年時(shí)間，在賀蘭縣紅星村、五星村、金星村等地建有3個(gè)種植基地，這兩年，他越發(fā)感到招人難，“到了用工高峰期，招一個(gè)合適的熟工特別困難，我們用的人很多都是從四川、云南這些地方來的工人，本地招工很難。”

和他持同樣看法的還有興慶區(qū)香石竹家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張春平，他說：“農(nóng)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工量大，但這也成了所有農(nóng)業(yè)人的痛點(diǎn)，所以必須加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，這也是未來的發(fā)展方向。但是對(duì)于老農(nóng)業(yè)人來說，成本太高，明知道農(nóng)機(jī)是好東西，但卻投資不起。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬元文感嘆道，加快培育形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，已成為影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵所在。他提到：“通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一是解決地沒人種的問題;二是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化發(fā)展，解決勞動(dòng)力不足難題;三是發(fā)展社會(huì)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，為小農(nóng)戶提供機(jī)械服務(wù)、托管服務(wù)，解決小農(nóng)戶種地難題。”馬元文認(rèn)為，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體根植于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)，在破解誰來種地、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率等方面的作用至關(guān)重要。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大作用突出

近年來，銀川各地把培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有力抓手，涌現(xiàn)了一批作用突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

全市農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)步增加，到2020年底達(dá)到930家，其中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的合作社275個(gè)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的140個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的74個(gè)。而家庭農(nóng)場已發(fā)展到2697家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到26個(gè)，吸納成員489個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶41482戶，年產(chǎn)值超過35億元。

新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，也帶動(dòng)著全市各類主體流轉(zhuǎn)土地面積的增大，達(dá)到61.26萬畝，占全市流轉(zhuǎn)土地總面積的78%。其中家庭農(nóng)場有2.77萬畝，占比3.52%;合作社有29.59萬畝，占比37.67%;企業(yè)有26.94萬畝，占比34.3%;其他主體有1.96萬畝，占比2.51%。2020年全市農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售總額7.75億元，家庭農(nóng)場年農(nóng)產(chǎn)品銷售總額13.9億元，其中收入超過100萬元以上的超大型家庭農(nóng)場達(dá)到366個(gè)。

新型經(jīng)營主體，新在哪里?

“關(guān)鍵在于他們對(duì)于新時(shí)代的發(fā)展能夠準(zhǔn)確把握，能夠更好地預(yù)測市場，盡可能地降低市場風(fēng)險(xiǎn)。”馬元文介紹，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體與小農(nóng)戶密切關(guān)聯(lián)，是帶動(dòng)小農(nóng)戶的主體力量，通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體的發(fā)展，依托土地股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)供等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，能夠?yàn)槠胀ㄞr(nóng)戶提供專業(yè)化、市場化服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)過程中面臨的共性問題。

落實(shí)落地服務(wù)培育行業(yè)“領(lǐng)頭雁”

在此次座談會(huì)上，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表分別介紹了生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展需求，談了各自的一些探索和體會(huì)，也提到了生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難。

興慶區(qū)香石竹家庭農(nóng)場建立之初是響應(yīng)國家號(hào)召開展適度規(guī)模化經(jīng)營，多年來在市場競爭、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品收益、農(nóng)場發(fā)展方面都取得了不錯(cuò)成效。但近幾年來，農(nóng)場的模式依然延續(xù)早期種植和管理模式，逐漸落后于行業(yè)發(fā)展。

張春平表示：“好多跨行業(yè)投資種植業(yè)和投資市場運(yùn)作的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，他們帶來的先進(jìn)管理模式和種植技術(shù)，讓很多傳統(tǒng)的種植戶很茫然。”因此他希望行業(yè)主管部門能加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民，吸引人才服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置。

面對(duì)行業(yè)同仁和主管部門，靈武市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體負(fù)責(zé)人謝利民也暢所欲言，將心中煩惱一一道來：“現(xiàn)在我們就是產(chǎn)業(yè)化層次低，缺少領(lǐng)軍性的生產(chǎn)加工經(jīng)營主體組織引領(lǐng)，菜農(nóng)種什么?種多少?比較盲目和隨意。而且農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的觀念不強(qiáng)，管理粗放。新品種、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范較少，新引進(jìn)的蔬菜品種種植效果展現(xiàn)不明顯，不能有效優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。”

針對(duì)與會(huì)代表提出的各類問題和意見，會(huì)議指出，要吸納專業(yè)技術(shù)人員、科技特派員、科研院所專家，根據(jù)經(jīng)營主體和服務(wù)組織需求提供全方位精準(zhǔn)服務(wù);要落實(shí)落地近年出臺(tái)的扶持政策，用足用好各級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金;要引導(dǎo)各類市場主體提供多類型的社會(huì)化服務(wù)，建立以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)，經(jīng)營性服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;要打造一批政策理論水平高、實(shí)踐實(shí)操能力強(qiáng)、會(huì)經(jīng)營懂管理的骨干力量;要完善家庭農(nóng)場管理服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，加快龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”。

標(biāo)簽： 銀川 新型農(nóng)業(yè) 發(fā)展 農(nóng)民