安亭鎮是上海嘉定區的產業重地，安亭國際汽車城是嘉定新城的重要版塊，安研社區處于汽車城的核心地區，上汽大眾、上汽乘用車、蔚來汽車等大型企業集團分布在社區周圍，這些企業規模大、層級高、高管高知群體多，很多企業員工居住在安研社區里。

“安研社區是一個企業環侍的社區，這樣的環境里，如何把企業與社區的力量融起來，形成‘1+1>2’的社企共建、共治、共享新格局，提升產業社區治理的凝聚力和影響力，一直是我們所摸索的重要課題。”安研社區黨支部書記范丹說道。可以說，如何打造“產業社區鄰里共同體”不僅是安研社區黨支部的個性問題，也是大城市產業社區治理中越來越凸顯的共性問題。

近年來，安研社區黨支部通過積極探索黨建引領下的“四破三立”全過程協商創新模式，打破社企隔閡，構建產業社區“自治網”，打造多元“共治圈”，不斷應對新挑戰、突破新目標、破解新難題，逐步形成一個“產業社區鄰里共同體”，激發了基層治理新活力。

(資料圖)

共享“一張飯卡”，消“破冰”，增溫度。小小一張飯卡，記錄了“產業社企聯盟”的開端，打通了社企聯動的壁壘。安研社區周邊雖然企業、工廠林立，但兩年前這里的生活配套設施還很不完善，社區居民點個外賣都要等很長的時間。然而就在社區馬路對面的汽車·創新港園區卻有一個物美價廉的美食城，一日三餐品種豐富，卻不對社區居民開放。安研社區黨支部充分發揮黨建引領作用，積極整合周邊15家企業和園區黨支部成立了區域化黨群服務站，形成新型黨建的協商聯動，社企協商開始“破冰”。在社區黨支部的努力下，園區美食城開始對社區居民開放，緩解了社區老人和雙職工的用餐難題，形成了產業社區資源共享互助的良好局面。產業社區要解決產城融合的難題,一定要相互賦能，互相支撐。安研社區黨支部通過32次“協商賦能”活動，挖掘產業人才245人參與社區建設，社區也積極為企業職工提供幫助，在一定程度上緩解了企業的留人難問題。通過社企協商、議事共治，已解決12個反映突出的問題和矛盾。

定制“一張菜單”，敲“破墻”，建渠道。為進一步推動產業社區“協商賦能”作用落地生根，安研社區充分發揮黨組織在社區協商治理中舉旗定向、凝聚人心、服務居民的優勢作用，通過積極挖掘周邊的各種優質資源，利用企業員工午休時間，開展企業員工與社區居民 “午間一小時”共建活動，采用“請進來，走出去”的雙向方式，制訂出各種不同的活動“菜單”，讓居民、職工可以照單“點菜”，各取所需。這份菜單里有新能源汽車介紹與體驗活動，有社區烘培室的“舌尖上的小年”活動，有車趣集——汽車后備箱集市，有溫馨的邂逅之旅劇本殺，有園藝治療——減壓沙龍等，內容豐富多彩。一張“菜單”打破了企業和社區的“圍墻”，實現了社企空間共享、資源共享。比如一些居民聽完新能源汽車的介紹后，參與 “碳達峰碳中和”的積極性也大幅提升，越來越多的人選擇了綠色出行，同時還帶動了垃圾的深度分類。

成立“一個自治網”，沖“破圈”，建融和。安研社區作為一個產業社區，面對的社區治理難點、熱點問題更加突出、更加棘手，社區黨支部堅持黨建引領，不斷轉變工作作風，激發社區治理“動力源”，實現社區主導的“單向推動”向居民、企業員工參與的“雙向溝通”轉變，黨員和居委干部主動“亮身份”，服務更走心，群眾與黨組織更貼心。近年來，社區以管家模式促進社區管理，打造了“智治匯”這一同心圓，通過三級“管家”串起了社區“小微網格”自治網，打破了凡事靠居委行政資源的傳統“舊圈”。目前，社區共聘請樓道管家46名并頒發聘書，他們大多是是“80后”的青年，有網絡設計師、汽車工程師、教師等。他們腦子活、點子多、有帶動力，這些優勢在今年的疫情防控工作中得到了充分體現，“管家們”創新“零接觸”物品交換、自制抗疫短篇鼓舞人心……為社區筑起了一道牢牢“防護墻”。安研社區黨支部通過每月一次的管家“對對碰”，線上收集對社區建設的意見和建議，線下帶動居民開展自治活動，先后打造6個特色樓道、10個小區微景觀，組織20多場睦鄰活動，形成了自下而上的自治加共治的良好局面。

用好“一張評價表”，打“破局”，見實效。基礎不牢，地動山搖。社區治理效能的提升離不開每一位社區居民凝心聚力。現在不少單位對員工的評價已不僅僅是他在單位的工作表現，還包括他的社會表現，這正是企業社會責任感的表現。但企業和社區原來是兩個不同的時空單元，幾乎沒有交集。而一張“評價表”打破了這個局面。安研社區周邊一家公司的人事經理劉某拿著這張“評價表”走進了居委會，為的就是了解新招員工的社區表現，包括物業費是否按時繳納、家中是否有違建、是否規范停車、有沒有寵物擾鄰等，以此作為錄用任職的參考。不僅如此，轄區很多企業的人員崗位調動、升職等均要參考社區評價。同時，居民在企業的表現也納入社區評優考量，如優秀社區志愿者評選、優秀“雙報到”黨員評選等。“一張評價表”不僅架起了社區與企業溝通的“連心橋”，還進一步增強了基層黨組織的思想引領力、群眾組織力和社會號召力。在今年的疫情阻擊戰中，企業解決了社區很多難題，成了靠得住的“好鄰居”。許多企業員工甚至高管都成了社區志愿者，他們團結在社區黨組織的旗幟下，為抗疫揮灑汗水，為戰勝疫情貢獻力量。

不破不立，社企共治要完成從“有沒有”到“好不好”的轉型，除不等不靠、主動作為外，更要積極探索黨建引領下社區治理的“新路徑”。

“一立能人”，讓“社企制”成為“社企治”。今年疫情防控期間，安研社區黨支部積極調動社區與企業組建120人志愿者團隊，黨群共織“服務網”。黨員們帶頭跨前一步，冒著風雨搭棚、設計篩查方案、維護小區秩序，“以一帶十，以十帶百”的裂變效應，吹響了家門口的“集結號”。在大上海保衛戰中解決社區困難86件，發揮了強勁有力的“疫治力”，形成了“黨建引領，居委引導，居民自治”的社區治理模式。疫情防控常態化后，安研社區黨支部主動發掘優秀志愿者，建立社區“能人庫”，為今后推動社區黨員、志愿者服務基層常態長效化儲力蓄能。

“二立規則”，從“約束感”轉為“榮譽感”。為推進產業與社區有機融合，安研社區黨支部建立了“1+2+3”共同體協商治理規則，即“一護照”“兩規則”“三評價”體系。其中“一護照”是“研”而有信居民誠信護照，是指居民可以通過完成指定的社區志愿服務獲得積章一枚，根據積章數量兌換相應實物小禮品或者物業專項服務；“兩規則”是指社區黨支部通過設置協商議事、資源共享兩大治理規則，對居民反映的問題及時高效處理，第一時間做到“居民有所呼，社區有所應”；“三評價”體系是指建立社企服務評價、社企表現評價、社企活動評價三大標準，形成系統評價體系，充分激發社區干部干事創業的工作熱情，進一步推動社企良性互動，激活社區治理的“一池春水”。

“三立意識”，從“參與者”變為“主人翁”。安研社區的居民來自五湖四海，因文化生活、地域方言等方面的差異，溝通較少，鄰里關系相對陌生。社區里鄰里糾紛、家庭關系不和諧等問題時有發生。鄰里團結是和諧社區的關鍵，在社區黨員的群策群力下，《安研先鋒導報》與“老船長講故事”兩大宣傳平臺應運而生。通過報刊、視頻等符合各年齡層的宣傳形式，把社區主要工作、發展方向、好人好事等融匯其中，讓居民了解社區、認可社區、融入社區，增強社區黨支部的凝聚力和戰斗力。讓居民認識到自己不僅是服務對象，更是社區治理的參與主體，喚醒居民參與社區治理的主人翁意識。

人民城市人民建，人民城市為人民。安研社區黨支部以居民需求為導向，依托自身產業空間和產業優勢，整合轄區特色資源，完善社區服務體系，為社區居民提供精準化、精細化服務，逐步實現“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效”的產業社區生態，推動打造有溫度、有情感、有特色的“產業社區鄰里共同體”。

標簽： 資源共享 充分發揮