因城施策 房地產(chǎn)市場發(fā)展前景如何？業(yè)內(nèi)專家這樣說

在當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)的背景下，房地產(chǎn)市場發(fā)展前景如何?各地應如何因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)?針對市場關切，新華社記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

受訪專家一致認為，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已經(jīng)成為社會共識，房地產(chǎn)業(yè)正處在探索發(fā)展新模式的關鍵階段。過去形成的“高負債、高杠桿、高周轉”的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營底層邏輯已經(jīng)改變，房地產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量引領的基礎民生行業(yè)地位正在確立鞏固。

“當下及未來，各地因城施策不應脫離這個定位和方向，不能病急亂投醫(yī)。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長馮俊說，城市出臺房地產(chǎn)政策前，要充分做好研究論證和風險評估，政策出臺對市場預期有不利影響的，則需及時糾偏。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉琳表示，在各方面共同努力下，2021年房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，商品住宅銷售面積為近幾年來的新高。但今年以來，受疫情反彈、個別頭部房企債務違約風險暴露等因素影響，房地產(chǎn)市場投資信心不足，住房成交量減少，各地房地產(chǎn)市場分化更加明顯。

“本輪房地產(chǎn)市場調(diào)整面臨的階段性挑戰(zhàn)主要是，在多重因素影響下，房地產(chǎn)市場預期轉弱，購房者延緩入市。”馮俊說。

為應對新情況新挑戰(zhàn)，今年以來，地方因地制宜，采取了一些政策措施。

一是改善住房供給，重點針對新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應。部分城市根據(jù)商品住宅庫存去化周期，適時調(diào)整住宅用地供應節(jié)奏。多個城市加快發(fā)展保障性租賃住房，面向新市民、青年人等群體供應小戶型、低租金的保障性租賃住房。

二是通過優(yōu)化個人住房貸款政策，支持首套剛性購房需求和合理改善性需求。例如：今年以來，多個城市下調(diào)房貸利率，縮短放款周期。有的城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限。

三是完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管和交易服務，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。有的城市規(guī)范存量房屋交易合同網(wǎng)簽備案管理;各地完善預售資金監(jiān)管，明確預售資金應當優(yōu)先支付工程款，嚴格按照工程節(jié)點撥付資金，確保按時竣工交付。

“今年以來各地因城施策采取的針對性措施，是應對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場出現(xiàn)的不同情況所作出的相應調(diào)整，并非房地產(chǎn)調(diào)控政策的翻轉。”中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會會長柴強說。

下一步，房地產(chǎn)調(diào)控政策方向如何?馮俊說，要堅守“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不能把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段。要繼續(xù)實施好房地產(chǎn)長效機制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強精準性協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。

“所以，因城施策要把握好度，重點滿足合理的住房需求，但絕不能給投資投機性需求‘開口子’。”劉琳說，應提高購房者支付能力，降低首套房貸款利率和住房交易稅費，提振住房消費信心。

對于房地產(chǎn)業(yè)在當前國民經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用，專家認為，2020年房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是7.2%，房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、牽涉面廣，與生產(chǎn)、投資、消費緊密相關。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟依然發(fā)揮著舉足輕重的作用，對經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風險防范有著重要的系統(tǒng)性影響。

“房地產(chǎn)業(yè)結束高負債、高杠桿、高周轉的開發(fā)經(jīng)營模式，回歸基礎民生屬性和租購并舉后，依然大有可為。”柴強說，要尊重房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，謀全局謀長遠，才能實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

人民日益增長的對美好生活的向往是推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，百姓對美好居住的需求是長期的、持續(xù)的。為百姓提供可負擔、居住條件更舒適、環(huán)境更優(yōu)美的住房，讓全體人民住有所居是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的根本要義。

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