福建出臺18條措施促進住房城鄉建設行業健康發展

4月13日，據“福建住建”，福建省住房和城鄉建設廳發布《福建省住房和城鄉建設廳關于積極應對疫情影響促進住房城鄉建設行業健康發展若干措施的通知》(簡稱《通知》)，《通知》共計18條措施。

住房公積金方面，《通知》顯示，嚴格落實省政府印發的《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》(閩政〔2022〕9號)有關緩繳住房公積金的政策。疫情影響嚴重的城市，企業在與職工充分協商的前提下，可申請疫情期間自愿繳存住房公積金，愿意繼續繳存的，自主確定繳存比例;停繳的，停繳期間繳存時間連續計算。

同時，《通知》提到，優化購買新建商品住房職工提取住房公積金支付首付款，增加購買新建商品住房提取住房公積金“預付制”，進一步減輕支付首付款資金壓力，方便職工購買新建商品住房。

適當減免房屋租金方面，《通知》指出，對承租房管部門直管公房、住建(房管)部門機關及所屬企事業單位國有房屋的服務行業、小微企業和個體工商戶，嚴格執行國家發改委等十三部門《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(發改財金〔2022〕271號)和閩政〔2022〕9號等有減免房屋租金的政策規定，幫助服務行業、小微企業和個體工商戶恢復發展。

對企業來說，《通知》明確，優化預售資金監管，各地要落實預售資金監管規定，優化本地監管辦法，增加支付節點，對開發企業使用商業銀行保函替代預售監管資金的予以支持，鼓勵根據企業經營和信用評價情況實施差異化監管。

同時，減輕施工企業資金壓力。各級住建部門要深化“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風工作，嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資行為。積極推動施工過程結算，提升工程結算效率。工程總承包項目和施工項目的工程進度款撥付比例原則上不低于80%。政府投資項目建設單位應加快工程進度款撥付，及時辦理施工過程結算和支付尾款。支持政府投資項目對信用綜合評價分數高的企業，予以免繳投標保證金或履約保證金。推行各類保證金采用工程保函形式，除另有規定外，任何單位或個人不得要求施工企業采用現金形式繳納或預留。

此外，支持企業拓展建筑市場，各地要培育發展建筑業龍頭企業，在資質審批、業務承接、保證金減免等方面予以支持。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，總承包施工企業不得利用優勢地位，拒絕或拖延中小企業款項。鼓勵企業“走出去”發展，推動省行業協會在省外重點區域設立服務網點，為企業協調解決實際困難。

按照《通知》，福建省審批的房地產開發、勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測等企業資質和從業人員資格，以及建筑施工企業安全生產許可證，其有效期即將屆滿的，統一順延至2022年12月31日。

強化用水用氣服務上，《通知》顯示，疫情期間，供水、供氣企業要采取靈活多樣的服務方式，保持服務高效便民。對受疫情影響的欠費用戶不停水、不停氣，欠費不收滯納金。對有上門服務需求的用戶及時提供便民服務，并免收或者減收人工費等費用。

扶持物業服務企業方面，對配合屬地街道(鄉鎮)部署，落實各項疫情防控工作的物業服務企業，所需的防疫物資納入當地調配范圍，屬地街道(鄉鎮)需予以統籌調配保障。物業服務企業因疫情防控需要產生的物資采購、人員成本等費用，可與業主或業主委員會共同協商同意后，從服務項目的公共收益中列支，也可由服務項目委托單位予以相應獎補。

完善公共服務配套設施上，加快推進老舊小區改造，按照應改盡改的原則，將群眾反映強烈的防災防疫等公共服務設施，作為重點內容優先列入改造內容。各類閑置空間盡可能改造成為快遞、快餐存放用房等居民生活服務設施，滿足疫情防控要求。堅持連線成片推進，把老舊小區改造和周邊環境整治有機結合起來，進一步完善片區公共服務配套設施。

優化工程項目審批服務方面，《通知》提到，針對穩增長、保民生項目，各地各審批部門優先保障，專班專人指導服務，采取容缺辦理、告知承諾等靈活方式，促進項目盡快開工。項目在設計方案批復后，完成基礎部分施工圖審查即可申請先行辦理樁基工程施工許可證。社會投資簡易低風險工程建設項目，施工圖審查不作為施工許可證前置條件。

《通知》指出，支持多元化解住建領域合同糾紛。疫情防控導致勘察、設計、施工等住建領域合同履約期限延誤的，屬于不可抗力情形，要引導建設單位特別是政府和國有資金投資項目建設單位依法順延合同期限，妥善處理合同糾紛。支持鼓勵各建設類行業協會按照省廳和省高級人民法院出臺的《關于建立健全住房和城鄉建設領域矛盾糾紛多元化解工作機制的指導意見》(閩高法〔2021〕33號)，加強和屬地人民法院訴調對接，為市場主體提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務，努力讓矛盾糾紛在行業內高效、及時解決。嚴格落實省政府印發的《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》(閩政〔2022〕9號)有關緩繳住房公積金的政策。疫情影響嚴重的城市，企業在與職工充分協商的前提下，可申請疫情期間自愿繳存住房公積金，愿意繼續繳存的，自主確定繳存比例;停繳的，停繳期間繳存時間連續計算。

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