西安市推進(jìn)新建商品房“交房即交證” 優(yōu)化流程壓縮時(shí)限

據(jù)西安市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室微信公眾號(hào)“西安發(fā)布”消息，6月1日，西安市資源規(guī)劃局發(fā)布了《西安市新建商品房“交房即交證”的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)的通知。

溝通協(xié)作強(qiáng)化管控 推進(jìn)“交房即交證”

《指導(dǎo)意見》所稱新建商品房“交房即交證”是指加強(qiáng)資源規(guī)劃、住建、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，通過信息共享、流程優(yōu)化，提升辦事效率，各職能部門加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化過程管控，健全監(jiān)督體系，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)優(yōu)化施工管理、積極履行主體責(zé)任，購(gòu)房人按時(shí)、按要求提供相關(guān)材料，實(shí)現(xiàn)交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

《指導(dǎo)意見》明確資源規(guī)劃部門應(yīng)加強(qiáng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可事前溝通協(xié)調(diào)，確保“圖證一致”。加強(qiáng)規(guī)劃事中、批后監(jiān)管。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次委托、成果共享”的原則持續(xù)推進(jìn)“多測(cè)合一”改革，同時(shí)全面推行預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記。提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，對(duì)“交房即交證”的項(xiàng)目，不動(dòng)產(chǎn)登記部門建立專窗，對(duì)于已受理的案件，開辟綠色通道加快辦理;在首次登記時(shí)，一并收取開發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記委托書和承諾，購(gòu)房人可以自行或委托開發(fā)企業(yè)登記機(jī)構(gòu)辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。另外，提高登記效率，拓展辦理渠道，加大電子簽名、電子簽章、電子證照的開發(fā)力度，積極推廣部門間共享使用，深度推進(jìn)“一件事一次辦”。不斷完善網(wǎng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“i西安APP”自行辦理商品房轉(zhuǎn)移登記辦理零跑路，辦事零材料。

《指導(dǎo)意見》明確住建部門在核發(fā)施工許可時(shí)，要按樓幢標(biāo)注施工許可單體建設(shè)工程的建筑面積及具體范圍。加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，約束開發(fā)企業(yè)建設(shè)行為。在商品房買賣合同示范文本中增加“交房即交證”作為選擇性條款，由買賣雙方明確責(zé)任義務(wù)，并在合同中增加辦理預(yù)告登記相關(guān)條款。組織資源規(guī)劃、城管、人防、水務(wù)、通信、城投等部門進(jìn)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收，各部門按照“同時(shí)受理，聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的原則，加快審批事項(xiàng)辦理速度，“交房即交證”的項(xiàng)目，督促開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目交付使用前取得《竣工驗(yàn)收備案表》。優(yōu)化房產(chǎn)測(cè)繪成果備案辦理模式，壓縮房產(chǎn)測(cè)繪成果備案辦理時(shí)限。會(huì)同大數(shù)據(jù)部門加快電子簽名、電子簽章開發(fā)進(jìn)度，優(yōu)化維修資金交存網(wǎng)上辦理流程，推進(jìn)新建商品房買賣合同電子化，并實(shí)時(shí)推送給資源規(guī)劃部門。

另外，稅務(wù)部門應(yīng)加快推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化提升購(gòu)房人繳納契稅便利度，提供網(wǎng)上和辦稅服務(wù)廳辦稅功能，為購(gòu)房人在登記前依法完稅，并實(shí)時(shí)將完稅信息共享至資源規(guī)劃部門。

優(yōu)化流程壓縮時(shí)限 實(shí)現(xiàn)“交房即交證”

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》針對(duì)的是西安市行政區(qū)內(nèi)城六區(qū)及轄開發(fā)區(qū)，已取得《商品房預(yù)售許可證》且符合“交房即交證”的項(xiàng)目。

明確2021年5月1日前已取得《商品房預(yù)售許可證》的開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況向項(xiàng)目所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“交房即交證”專窗申請(qǐng)，專窗收到企業(yè)申請(qǐng)后，倒排工期，相關(guān)審批部門加快涉及手續(xù)辦理，確保實(shí)現(xiàn)交房即交證。

2021年5月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的開發(fā)項(xiàng)目，積極將交證作為房屋交付條件。并在全市逐步推廣購(gòu)房人在交房現(xiàn)場(chǎng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的工作模式，努力打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批和財(cái)產(chǎn)登記領(lǐng)域辦理環(huán)節(jié)最少、辦事流程最簡(jiǎn)、辦結(jié)時(shí)限最短、獲得感和滿意度最高的營(yíng)商環(huán)境，因此對(duì)“交房即交證”辦理流程及工作時(shí)限進(jìn)行了明確規(guī)定。

驗(yàn)收前準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目單體竣工后，開發(fā)企業(yè)組織五方驗(yàn)收;資源規(guī)劃部門指導(dǎo)測(cè)繪機(jī)構(gòu)按照“多測(cè)合一”工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合測(cè)繪;對(duì)應(yīng)用于商品房銷售的房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪成果，測(cè)繪機(jī)構(gòu)須赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，在建設(shè)項(xiàng)目施工至標(biāo)準(zhǔn)層后，開展測(cè)繪作業(yè)和房屋預(yù)測(cè)面積計(jì)算;開發(fā)企業(yè)在約定交房前兩個(gè)月，出具收房通知并將登記、契稅申報(bào)繳納及維修資金交存的方式、提交材料、工作時(shí)限等一并告知購(gòu)房人，住建、資源規(guī)劃及稅務(wù)部門指導(dǎo)企業(yè)積極組織“交房即交證”準(zhǔn)備工作。

聯(lián)合驗(yàn)收階段：聯(lián)合驗(yàn)收材料審核階段、現(xiàn)場(chǎng)勘查階段合格后，牽頭部門出具加蓋電子公章的驗(yàn)收合格意見書，聯(lián)合驗(yàn)收總時(shí)限為自受理之日起5個(gè)工作日。開發(fā)企業(yè)應(yīng)確保在項(xiàng)目交房前取得《竣工驗(yàn)收備案表》。

權(quán)籍調(diào)查階段：資源規(guī)劃部門權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用房產(chǎn)測(cè)繪成果，及土地證、《規(guī)劃條件核實(shí)意見書》《竣工驗(yàn)收備案表》等材料，形成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)審核后用于辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

首次登記階段：資源規(guī)劃部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)，向“交房即交證”專窗或互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)端申請(qǐng)房屋的首次登記。工作時(shí)限為4個(gè)工作日。

轉(zhuǎn)移登記階段：資源規(guī)劃部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及稅務(wù)部門指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)，持申請(qǐng)書、商品房買賣合同、契稅完稅證明，向“交房即交證”專窗或在互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)端申請(qǐng)房屋轉(zhuǎn)移登記。開發(fā)企業(yè)已提交轉(zhuǎn)移登記委托書和承諾的，購(gòu)房人可以自行向登記機(jī)構(gòu)辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。工作時(shí)限為4個(gè)工作日。

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