約2.5萬億元！歷史上最高規模退稅減稅這樣賦能市場主體發展

預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業；對小規模納稅人階段性免征增值稅；對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅；將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%……今年的政府工作報告對減稅降費作出部署。

記者梳理發現，在2021年的基礎上，預計今年退稅減稅約2.5萬億元，規模為歷史之最，超出之前社會的普遍預期。

稅務總局相關負責人表示，減稅降費是助企紓困解難的最公平、最直接、最有效的舉措。超預期的政策安排將帶來穩預期的戰略性效果，不僅對緩解企業當前困難而且對推動長遠發展都具有重大意義。

值得注意的是，在今年約2.5萬億元的退稅減稅中，1.5萬億元來自增值稅留抵退稅。

據稅務總局相關負責人表示，今年我國大力改進增值稅留抵退稅制度，對留抵稅額實行大規模退稅，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題，預計全年留抵退稅約1.5萬億元，且退稅資金全部直達企業，既大力改進增值稅留抵退稅制度，又有力為企業提供現金流支持、促進消費投資，為市場主體“輸血”“活血”、紓困解難。

留抵退稅制度如何為市場主體“輸血”“活血”？北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者采訪時表示，“留抵稅額”是納稅人在計算增值稅應納稅額時，當期銷項稅額小于進項稅額的部分。擴大留抵退稅規模，對制造業企業而言是“真金白銀”“立竿見影”，相當于為企業提供“無息貸款”，有助于幫助企業解決現金流問題，維護資金鏈穩定，鼓勵企業將資金投入到設備購買和技術研發等再生產活動中。

受“三重壓力”和國際環境等不確定性因素影響，當前不少企業面臨資金短缺等困難。政府工作報告對減稅降費作出的部署，提振了市場主體發展的信心。

全國人大代表、冀南鋼鐵集團董事長王樹華表示，政府工作報告中指出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。這讓我們進一步感受到了國家減稅降費的力度和決心，令人振奮。

“今年將進一步實施新的組合式稅費支持政策，對于企業發展是重大利好。”全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華表示，近年來，研發費用加計扣除等政策，為企業加大研發、堅持創新傳遞了發展的信心和決心。

“退稅減稅2.5萬億，數字的背后是國家支持市場主體發展的決心，也是企業實現更大發展的信心。”全國人大代表、四川九洲電器有限責任公司識別事業部副總經理陳琳表示，一系列措施涵蓋更廣、力度更大的政策組合拳，用“真金白銀”幫助企業按下了創新發展的快進鍵。

全國政協常委張連起在接受人民網記者采訪時指出，減稅降費是減企業之負、增民生之福、保發展之穩的關鍵之舉。如何把涉及主體稅費種類、覆蓋所有市場主體、兼具多個時間跨度的一系列減稅降費“真金白銀”從“紙上”落到“賬上”，讓一攬子利好政策化為企業自信前行的發展良策，考量的是有關部門為納稅人紓困解難的初心、讓市場主體切實減負的決心和實打實兌現政策的細心。

對此，稅務總局相關負責人表示，今年確保新的組合式稅費支持政策落地生根是一項龐大而復雜的系統工程，涉及政策項目多、涉及稅種費種多、涉及企業戶數多，操作實施要求高、市場主體期待高，時間緊、任務重，稅務部門目前正在緊鑼密鼓推進各項落實工作。

據介紹，稅務部門將把落實落細新的組合式稅費支持政策作為一項重大任務，強化政治擔當，壓實政治責任，從稅務總局到省市縣稅務局均成立稅費支持政策落實工作專班，繼續用好近幾年稅務部門探索總結的抓政策落實“短平快優九個一”工作法，不斷優化工作機制，分解細化工作任務，對標對表操作，確保政策紅利及時送到市場主體手中。

與此同時，為確保在有限的時間內完成各項征管準備工作，稅務系統倒排工期、全力推進，聯合財政部等部門第一時間制發公告，明確具體政策規定和征管操作辦法；第一時間部署到位，要求各級稅務機關迅速做好各項準備工作；第一時間升級調整稅收征管信息系統，確保各項政策好操作、易實施、快落地。

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