穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。

除了財政政策和貨幣政策，會議對產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會政策均作出細(xì)化安排，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策等部署同樣值得關(guān)注。

(資料圖)

針對明年財政政策如何加力提效，財政部副部長許宏才近日表示，要合理安排赤字率和地方政府專項債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項債券資金投向領(lǐng)域和運作資本金范圍。今明兩年持續(xù)形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。持續(xù)創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控，注重加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。

談及貨幣政策，明明表示，整體基調(diào)延續(xù)穩(wěn)健，既要保持流動性合理充裕，也要發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具精準(zhǔn)支持實體經(jīng)濟(jì)的作用。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)步修復(fù)，科技創(chuàng)新再貸款、支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性工具將持續(xù)發(fā)力。

此外，“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合”被再次強(qiáng)調(diào)。對此，連平表示，積極的財政政策加大支出力度以及政府債券發(fā)行規(guī)模增大，都要求穩(wěn)健的貨幣政策保持流動性合理充裕。穩(wěn)健的貨幣政策加大對實體經(jīng)濟(jì)尤其是對中小微企業(yè)的金融支持也需要財政擔(dān)保等的有效配合。同時，也要注意有效防控宏觀政策實施過程中的潛在風(fēng)險。

部署五方面舉措護(hù)航經(jīng)濟(jì)運行

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要“推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)”“實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，還需要一攬子行之有效的措施護(hù)航。為此，會議具體部署了著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險五方面舉措。

其中，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求被置于首位。會議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，消費是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，對于穩(wěn)增長發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這在2023年全球經(jīng)濟(jì)大概率陷入衰退、外需進(jìn)一步萎縮的背景下，內(nèi)需尤其是消費的作用將更為凸顯。但今年以來，消費主要受到三個方面約束：疫情反復(fù)限制消費場景、失業(yè)率上升限制消費能力、信心不足限制消費意愿。預(yù)計明年隨著疫情對于消費場景的限制解除，居民生活半徑擴(kuò)大、消費場景修復(fù)，將會帶動消費增速反彈。

王青表示，2023年，圍繞切實推進(jìn)要素市場化改革、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、通過著力提振內(nèi)需促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等，各部門有望出臺一批具體措施。這將大力提振市場信心，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供動力。

專家普遍認(rèn)為，在明年全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨較大衰退壓力的背景下，疊加今年高基數(shù)影響，我國出口增速將面臨較大下行壓力。對于會議要求更大力度吸引和利用外資，明明表示，從會議表述來看，明年對外資引進(jìn)重“質(zhì)”也重“量”。預(yù)計維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系將是明年擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)外資的重要手段之一。

此外，“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”也是明年的重要工作，其中重點提及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。會議要求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

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