能源安全保障有力 供需總體平穩

能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經濟社會穩定發展的基礎。今年以來，在烏克蘭危機導致能源市場劇烈動蕩的國際背景下，我國得益于體制機制優勢以及科學決策，不僅油氣、煤炭、電力供應保障有力，且價格保持穩定。國家統計局近日發布數據顯示，今年前11個月，全國原煤、原油、天然氣產量分別同比增長9.7%、3%、6.4%，為經濟社會高質量發展增添了底氣。

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能源供需總體平穩

12月3日，中國石油塔里木油田今年投產的新井日產天然氣突破1000萬立方米大關，達到1031萬立方米。截至目前，塔里木油田通過全方位統籌管理，今年已投產新井122口，新井生產天然氣14.3億立方米、原油71.1萬噸，分別超計劃2.1億立方米、14.9萬噸，為保障西氣東輸夯實了基礎。

保障能源安全必須構建現代能源體系，著力提高能源自主供給能力。我國石油和天然氣對外依存度分別高達70%、40%以上，尤其是天然氣對外依存度還在連年攀升。近年來，我國每年進口原油超2000億美元，去年進口原油外匯支出高達2573億美元，創歷史新高，同時進口原油有80%經過馬六甲海峽，能源安全面臨嚴峻挑戰。

我國是能源消費大國，也是能源進口大國，面對錯綜復雜的外部形勢、內部經濟發展新態勢以及“雙碳”目標能源轉型進程，今年《政府工作報告》將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰略高度，對保障我國能源安全、能源高質量發展提出了新要求。黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。

今年以來，我國著力增強供應能力和彈性，能源供需保持總體平穩。國家能源局發展規劃司副司長董萬成介紹，我國充分發揮煤炭、煤電兜底保障作用，加強重點產煤地區和企業生產調度。前三季度，原煤日均產量保持在1200萬噸以上，同比增長11.2%。全力推動油氣增儲上產，督促供應企業和地方全面簽訂供氣合同，推進儲氣設施“應儲盡儲”。前三季度，原油、天然氣產量分別同比增長3%、5.4%。

同時，面對全球能源價格持續高位震蕩，能源行業及時研判、超前謀劃，有效應對能源市場波動。降低天然氣采購成本，合理引導天然氣消費。中央企業發揮“資源池”優勢，國產氣和進口管道氣、進口LNG長協氣等穩價資源占比增大。主要供氣企業管道氣平均供氣價格多在每立方米2元至3元，部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4元至5元，遠低于國際市場價格。強化電煤中長期合同履約監管，保障煤炭中長期交易價格運行在合理區間。

能源安全動能集聚

保障能源安全，新動能正在集聚。

11月23日，由三峽集團與金風科技聯合研制的16兆瓦海上風電機組在福建三峽海上風電國際產業園下線。該機組是目前全球范圍內單機容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風電機組，標志著我國海上風電大容量機組在高端裝備制造能力上實現重要突破，達到國際領先水平。

能源安全立足國內，要大力推動可再生能源替代。今年以來，我國繼續保持清潔能源發展力度，穩步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地和海上風電基地的建設，加快推進西南大型水電站的建設，比如烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產，安全有序發展沿海核電。大力發展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統的調節能力。可再生能源裝機規模保持快速增長，為我國經濟社會發展提供更強大的綠色動力。

國家能源局發布數據顯示，今年以來，風電、太陽能發電等新能源發展勢頭強勁，截至11月底，全國累計發電裝機容量約25.1億千瓦，同比增長8.1%。其中，風電裝機容量約3.5億千瓦，同比增長15.1%；太陽能發電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長29.4%。新能源開發建設成本不斷下降，風電、光伏發電已全面進入平價無補貼、市場化發展的新階段。

報告顯示，今年上半年，全球可再生能源投資達到創紀錄的2660億美元，中國占了43%，成為全球可再生能源投資領域的“領頭羊”。

國家能源局局長章建華表示，“十四五”時期，我國可再生能源既要實現技術持續進步、成本持續下降、效率持續提高、競爭力持續增強，全面實現無補貼平價甚至低價市場化發展，也要加快解決高比例消納、關鍵技術創新、穩定性可靠性等關鍵問題，加快步入高質量發展新階段。

全面加強國際合作

面對復雜多變的國際形勢和能源低碳發展趨勢，加強深化國際能源合作，無疑有利于保障我國能源安全和可持續發展。

今年以來，我國全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。今年9月份，2022年太原能源低碳發展論壇舉行，中國釋放愿同世界各國一道，推動構建開放共贏的能源國際合作新格局的強烈信號。

11月底，第四屆中俄能源商務論壇以線下與線上相結合的方式在北京和莫斯科兩地舉行，釋放出兩國繼續深化、擴大能源合作的積極信息。在國際能源市場動蕩加劇的當下，此舉對于保障兩國能源安全乃至維持全球能源市場穩定都具有重要意義。

12月上旬，首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會在沙特首都利雅得舉行。這兩場具有里程碑意義的峰會將我國與海灣國家、阿拉伯國家的合作推向新的高度。能源合作是我國和阿拉伯國家合作的重要領域。從傳統能源到清潔能源、低碳經濟、能源轉型，中阿能源合作具有巨大潛力。當前，中阿能源企業合作的重點已從傳統能源轉向低碳能源領域，不斷拓展太陽能、風能、水電、核電、氫能等領域合作，持續提升中阿能源合作水平。

國家能源局黨組成員、副局長任京東表示，隨著多輪驅動的能源供給體系逐步完善，供給質量和效益不斷提升，我國能源自給率保持在80%以上，不僅經受住了新冠疫情、重大自然災害等方面的嚴峻考驗，而且有力應對了國際能源價格動蕩對我發展的傳導影響，為促進經濟社會高質量發展提供了堅實的能源保障。

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