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住建部、國家發(fā)展改革委日前下發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了我國城鄉(xiāng)建設(shè)碳減排目標(biāo)和路徑。2030 年前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，“城市病”問題初步解決。

據(jù)了解，《方案》從建筑布局、可再生能源、清潔能源利用，既有建筑節(jié)能改造，農(nóng)村清潔取暖等多方面給出了降碳路徑。

優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局。《方案》指出，城市形態(tài)、密度、功能布局和建設(shè)方式對碳減排具有基礎(chǔ)性重要影響。因此，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進(jìn)就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。

對于既有建筑，《方案》指出，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。

優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。根據(jù)《方案》，我國將推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。并在既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

此外，全面提高綠色低碳建筑水平，推進(jìn)綠色低碳建造。《方案》表示，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，到2030 年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。同時，推廣智能建造，到2030年培育100個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一系列建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理，到2030 年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年下降20%。

打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。例如，鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。大力推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖。推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。

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