開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車位引矛盾 深圳小區(qū)停車難是如何造成的

近日，深圳寶能公館停車位糾紛事件鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。事件起因是一女業(yè)主稱自己的停車位被一輛勞斯萊斯占用了一個(gè)月，而勞斯萊斯車主則主張其停的是公共車位，于是雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。原本看似一起普通的停車位糾紛事件卻因?yàn)榕畼I(yè)主的“50輛賓利、把我賓利開(kāi)來(lái)堵他、我老公是國(guó)企書記”等言論引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議并發(fā)酵至今。

目前，輿論的焦點(diǎn)仍集中于女業(yè)主及其國(guó)企書記老公身上，多數(shù)網(wǎng)友僅追著“賓利車怎么來(lái)的?好好查查這個(gè)書記”不放。最新的消息顯示，女業(yè)主回應(yīng)稱“本意是從賓利車俱樂(lè)部調(diào)50輛車”。但拋開(kāi)人物身份背景，可能更值得探究的矛盾點(diǎn)在于，作為開(kāi)發(fā)商的寶能是否有權(quán)“贈(zèng)送”車位給業(yè)主作為“專用停車位”以及深圳當(dāng)前的停車難問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車位引矛盾

據(jù)澎湃新聞了解，涉事小區(qū)為深圳香蜜湖片區(qū)的寶能公館，是均價(jià)超10萬(wàn)元/平方米的高檔住宅小區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)刂薪槿藛T介紹，寶能公館包括了住宅、公寓以及人才住房。其中住宅部分于2016年開(kāi)盤，2018年交房，公寓部分則于2020年下半年入市。圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

目前，貝殼找房平臺(tái)顯示該項(xiàng)目政府參考均價(jià)為124000元/平方米，不過(guò)中介人士反饋實(shí)際掛牌價(jià)格遠(yuǎn)超于此，約17萬(wàn)/平方米至18萬(wàn)/平方米。也正是在這樣的高檔小區(qū)“上演”了一出搶車位大戲。購(gòu)買公寓的女業(yè)主堅(jiān)稱車位被占，而購(gòu)買住宅的男業(yè)主并不認(rèn)可，認(rèn)為住宅區(qū)域的停車位是公用的，于是雙方由口角發(fā)展至扭打在地。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，涉事小區(qū)一名業(yè)主表示，糾紛緣于開(kāi)發(fā)商將住宅區(qū)的“公共”停車位使用權(quán)贈(zèng)送給公寓區(qū)業(yè)主，作為“專用停車位”，引起住宅區(qū)業(yè)主不滿，近半年來(lái)糾紛不斷。

該小區(qū)所屬街道香蜜湖街道工作人員也向澎湃新聞介紹稱，小區(qū)公寓樓業(yè)主在購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)獲地產(chǎn)商所贈(zèng)停車位，但有的停車位位于住宅樓下，住宅樓業(yè)主主張維權(quán)，部分業(yè)主將車停進(jìn)爭(zhēng)議停車位，由此引發(fā)了糾紛，目前正在處理中。

不過(guò)，在網(wǎng)絡(luò)流傳的視頻中，購(gòu)買公寓的女業(yè)主還表示“我的車位我有買賣合同，誰(shuí)敢說(shuō)車位是他的。”

對(duì)于矛盾點(diǎn)開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車位給公寓業(yè)主的做法是否合理，以及開(kāi)發(fā)商是否存在變相銷售車位的問(wèn)題，寶能方面未予正面回應(yīng)。

寶能方面稱，“我們也看到了網(wǎng)上的一些熱點(diǎn)，現(xiàn)在政府部門已在關(guān)注，一切以政府后續(xù)相關(guān)發(fā)布為準(zhǔn)，目前我們不便透露更多信息。”

根據(jù)福田區(qū)香蜜湖街道建業(yè)小區(qū)北區(qū)城市更新單元規(guī)劃項(xiàng)目(寶能公館)環(huán)境影響報(bào)告書，該項(xiàng)目為城市更新項(xiàng)目，更新方式為整體拆除重建，該項(xiàng)目建設(shè)用地面積36268.68平方米，擬建設(shè)住宅142170平方米，商業(yè)14110平方米，商務(wù)公寓40000平方米，公共配套設(shè)施3520平方米，并提供2127個(gè)停車位。

值得一提的是，由于女業(yè)主的一句“50輛賓利、我老公是國(guó)企書記”也引來(lái)深圳國(guó)資的關(guān)注。

公開(kāi)信息顯示，該女子口中的國(guó)企書記為深圳國(guó)資旗下深圳市振業(yè)(集團(tuán))股份有限公司黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)事會(huì)主席張曉中。對(duì)此，深圳市國(guó)資委于6月5日回應(yīng)稱針對(duì)網(wǎng)民反映“深圳國(guó)企書記夫人涉車位糾紛輿情”情況，我委高度重視，正在了解核實(shí)。

深振業(yè)相關(guān)工作人員則對(duì)澎湃新聞表示，涉事張曉中確為公司高管，目前公司也在和上級(jí)部門溝通，具體情況以深圳國(guó)資委公布的為準(zhǔn)。

另?yè)?jù)《第一財(cái)經(jīng)》報(bào)道，深振業(yè)董秘回應(yīng)，張曉中目前是離異單身狀態(tài)，賓利女車主是張曉中正在交往的對(duì)象，不是家屬。

寶能公館車位糾紛由來(lái)已久

不僅僅是此次贈(zèng)送“專用停車位”引發(fā)的紛爭(zhēng)，寶能公館的車位糾紛由來(lái)已久。

有業(yè)主于2021年8月在領(lǐng)導(dǎo)留言板留言稱，“我是深圳寶能城市公館業(yè)主，我們小區(qū)已經(jīng)入戶兩年多，可是，寶能地產(chǎn)及吉祥物業(yè)(寶能旗下物業(yè))一直不給業(yè)主開(kāi)放-1,-2,停車場(chǎng)，僅開(kāi)放-3樓停車場(chǎng)，經(jīng)過(guò)業(yè)主們多次和區(qū)里溝通，物業(yè)又開(kāi)放了-2樓極少部分停車位。現(xiàn)在-1的全部和-2樓大部分停車位不給業(yè)主使用，停車位很緊張，停車極不方便。”對(duì)此，深圳市福田區(qū)香蜜湖街道辦事處于2021年9月28日回應(yīng)稱，“經(jīng)我辦多次搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決寶能城市公館業(yè)主和寶能地產(chǎn)股份有限公司關(guān)于寶能城市公館停車位的問(wèn)題，目前寶能城市公館停車場(chǎng)負(fù)三層已全部對(duì)業(yè)主進(jìn)行開(kāi)放、負(fù)一層、負(fù)二層部分停車位進(jìn)行開(kāi)放。經(jīng)查，目前共對(duì)業(yè)主開(kāi)放了1191個(gè)車位，其中負(fù)一層95個(gè)、負(fù)二層278個(gè)、負(fù)三層818個(gè)。您反映寶能城市公館停車位緊張、停車不方便的問(wèn)題，我辦已要求物業(yè)管理處積極及時(shí)向?qū)毮艿禺a(chǎn)股份有限公司反饋停車位緊張、不方便停車的有關(guān)情況。管理處稱接下來(lái)會(huì)向?qū)毮艿禺a(chǎn)股份有限公司申請(qǐng)?jiān)黾娱_(kāi)放地下停車位，緩解寶能城市公館停車位緊張的問(wèn)題。”

深圳停車位引發(fā)糾紛的另一個(gè)原因在于，深圳的停車位不可銷售，因此業(yè)主無(wú)權(quán)主張固定車位為己所用。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，深圳的停車位一直是不能對(duì)外銷售的，因此對(duì)小區(qū)業(yè)主來(lái)說(shuō)，停車位是公用的，但此次事件的矛盾點(diǎn)在于，當(dāng)初開(kāi)發(fā)生為了推銷公寓，買公寓送車位，并且把住宅區(qū)域的部分停車位贈(zèng)送給了公寓業(yè)主引發(fā)矛盾。

李宇嘉提到，從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)橥＼囄徊豢射N售因此其失去了一部分收入，所以往往最后的結(jié)果就變成減少停車位的配建或者違規(guī)以贈(zèng)送或私下出售使用權(quán)的方式來(lái)變相銷售停車位。另外一方面，公寓不同于住宅，有時(shí)候沒(méi)那么好賣，通過(guò)“贈(zèng)送”車位的方式來(lái)做噱頭或者營(yíng)銷也時(shí)有發(fā)生。

不過(guò)，對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，變相銷售停車位是鋌而走險(xiǎn)，“現(xiàn)在已經(jīng)不太有出現(xiàn)買賣停車位的現(xiàn)象了，早幾年會(huì)有這樣的情況。”對(duì)于以后深圳買房如何確定車位的問(wèn)題，該人士稱，“這個(gè)無(wú)解，按政策來(lái)。”

深圳當(dāng)?shù)厝耸恳脖硎荆钲谕＼囄灰恢币詠?lái)都是遵循“先到先得”，也不存在車位是誰(shuí)的問(wèn)題。但確實(shí)停車矛盾是一直存在的一大問(wèn)題。

深圳擬提高住宅停車位配建指標(biāo)，基本達(dá)到“一戶一位”

寶能公館車位糾紛背后，也反映出深圳停車位緊張的事實(shí)。

深圳停車難的問(wèn)題是否有辦法解決?深圳市規(guī)劃部門也正開(kāi)展各類建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

澎湃新聞從領(lǐng)導(dǎo)留言板關(guān)注到，有網(wǎng)友就“深圳市住宅房產(chǎn)建筑停車位配比”留言稱，“每年都在說(shuō)深圳停車位不足的問(wèn)題，每年都在尋求增加供給方法解決，那為什么不能直接從最根本的住宅建筑車位配比去推動(dòng)解決，目前深圳基本每家每戶都有車，60平米以下的才配0.6，90平米才配1個(gè)，140平米才配1.6，這種建筑條例下深圳就不可能做到車位足夠的那天，每個(gè)樓盤從誕生那天就是殘缺的，也會(huì)新增車位需求......”

對(duì)此深圳市規(guī)劃和自然資源局于今年3月2日回應(yīng)稱，居住地停車屬于剛性停車需求，根據(jù)“基本滿足”的供應(yīng)導(dǎo)向，擬適度提高住宅停車位配建指標(biāo)。為適應(yīng)新時(shí)期的停車發(fā)展需求，市規(guī)劃部門正在開(kāi)展各類建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

根據(jù)居民出行調(diào)查與第七次人口普查等數(shù)據(jù)分析，目前深圳市小汽車保有量約 300 萬(wàn)輛，戶均擁車 0.4 輛，其中商品住房的戶均擁車 0.75 輛、有車戶占 64%(近 9 成只擁有 1 輛車)。

深圳市規(guī)劃和自然資源局表示，綜合考慮全市小汽車擁有情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)、交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、道路運(yùn)行狀況等方面，基于居住停車“基本滿足”的供應(yīng)導(dǎo)向，擬適度提高住宅停車指標(biāo)，基本達(dá)到“一戶一位”，并且取消軌道周邊住宅停車指標(biāo)折減的要求。

停車位糾紛問(wèn)題普遍存在

當(dāng)然，深圳車位不可買賣有其特殊性，但從全國(guó)范圍來(lái)看，停車位糾紛問(wèn)題普遍存在。

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，其實(shí)不論是這種均價(jià)超十余萬(wàn)的高檔小區(qū)，還是一般的中低檔小區(qū)，停車位問(wèn)題普遍存在，引發(fā)了很多的糾紛。有這種將公共停車位“贈(zèng)與”某些業(yè)主的，也有“捆綁銷售”的，還有“高價(jià)租賃”的。

那么開(kāi)發(fā)商是否可以買賣、贈(zèng)與、出租如何來(lái)界定呢?王玉臣指出，是否可以處分獲益要看具體情況，一般分為三類：

(1)符合規(guī)劃的，在銷售許可范圍內(nèi)的車位。這類車位是最規(guī)范的，手續(xù)完備的可以直接辦理產(chǎn)權(quán)證。最典型的標(biāo)志就是購(gòu)買的時(shí)候，可以和房子一并購(gòu)買，一并辦理網(wǎng)簽備案，銷售的車位款也要納入監(jiān)管賬戶里。這種車位開(kāi)發(fā)商可以自由處分，可以銷售，也可以贈(zèng)與，更可以對(duì)外出租。

(2)規(guī)劃上沒(méi)有，通過(guò)占用車道、綠化或其它公共部分改建的車位。這種也很普遍，開(kāi)發(fā)商利用小區(qū)業(yè)主公共部分改造而來(lái)，一般沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，但是從相關(guān)法律規(guī)定而言，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于業(yè)主共有。這種情況開(kāi)發(fā)商是無(wú)權(quán)處分的，而業(yè)主則共同享有相應(yīng)的處分和收益權(quán)。

(3)人防車位。這種也比較多，產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家，但是日常屬于“誰(shuí)投資誰(shuí)獲益”。如果人防的投資成本沒(méi)有分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中，那么使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，開(kāi)發(fā)商日常可以用來(lái)對(duì)外出租獲利。但是，如果分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中了，則使用權(quán)屬于業(yè)主所有，開(kāi)發(fā)商就不能再對(duì)外出租使用，對(duì)外經(jīng)營(yíng)的收益也應(yīng)當(dāng)歸于業(yè)主。

對(duì)于涉事小區(qū)寶能公館的糾紛，北京盈科(上海)律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師認(rèn)為，住宅業(yè)主擁有公共區(qū)域共有權(quán)，可以要求專項(xiàng)住宅業(yè)主使用;公寓業(yè)主可以依據(jù)合同要求開(kāi)發(fā)商履行承諾，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，如確定區(qū)域?qū)儆陂_(kāi)發(fā)商擁有部分，那就開(kāi)發(fā)商可以自由處置，如確定屬于住宅公共區(qū)域，理論上屬于住宅業(yè)主共有，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)贈(zèng)送公寓業(yè)主。

標(biāo)簽： 開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送車位 深圳小區(qū) 深圳寶能公館停車位糾紛事件