11月22日，2022金融街論壇年會“數字經濟與金融科技”平行論壇舉行第八屆證券期貨科學技術獎頒獎儀式。新京報記者 鄭新洽 攝

11月22日，隨著鼎泰高科、矩陣股份兩家公司在A股上市，A股上市公司總數達到5000家。

(資料圖片)

新京報記者根據wind、choice數據統計，截至11月22日收盤，滬深兩市及北交所共有5086只股票，其中上市A股總數5000只，上市B股總數86只。

“目前境內上市公司數量已經突破5000大關，與2019年底相比增長了近1/3，與十年前相比翻了近一番。”11月22日，在2022金融街論壇年會“持續提高上市公司質量、助力資本市場行穩致遠”論壇上，中國證監會上市公司監管部主任李明在演講中指出，除數量增長之外，更為重要的是，代表高質量發展內涵的上市公司結構發生了深刻的變化，尤其體現在行業更“新”、規模更“大”、盈利更“好”、融資更“平衡”等方面。

新京報記者 胡萌 閻俠 李云琦

上市公司結構不斷優化

李明介紹，兩年多來，證監會在進一步提高上市公司質量方面取得積極進展，包括增強資本市場對優質企業的吸引力、提高上市公司規范運作水平、著力化解上市公司風險、提升上市公司監管效能以及加速推進常態化退市機制。

在退市方面，李明指出，對退市的評價不在于數量，而在于是否“應退盡退”。其介紹，2020年以來，證監會“靶向”發力精準打擊“空殼僵尸”和“害群之馬”，退市改革取得巨大成效。今年強制退市42家公司，加上2021年強制退市的17家，兩年退市家數占30多年來全部已退市公司總量的40%。

李明還表示，當前行業結構不斷優化。截至11月18日，科創板、創業板、北交所上市公司家數合計1831家，占全部上市公司的37%，資本市場日益成為“硬科技”、“三創四新”、專精特新“小巨人”的聚集地。

5000余家上市公司中，戰略性新興產業的上市公司超過2500家、占比超五成，這些公司中30%都是近兩年登陸資本市場，資本市場服務創新戰略不斷提質增速。

新一輪行動方案核心是提質

李明介紹，近日，證監會在廣泛調研、充分論證的基礎上，制定了新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。

“如果說過去兩年提高上市公司質量工作的主要特點是治亂。那么，新一輪方案的核心將是提質。”李明介紹，“力爭用3年時間，大力推動上市公司能力持續提升，使上市公司結構更加優化，市場生態顯著改善，監管體系成熟定型，上市公司整體質量邁上新的臺階。”

李明表示，新一輪行動方案的重點工作主要有5大方面，其中之一是進一步完善上市公司制度規則體系。下一步，證監會將重點提升規則質量，全面啟動監管法規“實質性修訂”工作，補齊一批缺失的規則、修改一批滯后的規則、理順一批雜亂的規則，全面提升監管法規的科學化水平。

在李明看來，公司治理歸根結底是制度和意識的問題。證監會將持之以恒地抓好公司治理監管，引導督促上市公司形成一套符合中國國情、適應上市公司實際、行之有效的公司治理約束機制，推動上市公司整體治理水平持續提升。

他還表示，要進一步深化增量存量改革。比如，在入口端，要持續落實優化發行上市條件的要求，嚴把審核質量關，加大資本市場對優質企業的扶持力度；在融資端，持續優化資本市場融資制度，完善并購重組監管機制，更好促進產業鏈供應鏈貫通融合；在出口端，鞏固深化常態化退市機制，在強化制度執行上持續發力，確保退市改革執行不走形、不變樣，堅決把“空殼僵尸”和“害群之馬”清出市場；優化上市公司破產重整制度，支持符合條件且具有挽救價值的危困公司通過破產重整實現重生。

李明指出，近兩年，上市公司數量持續增加、業態不斷創新，監管效率和監管質量的矛盾日益突出。面對新形勢，必須大力推進監管轉型，完善全鏈條監管機制，打造上市公司監管“工具箱”，切實提升監管系統性時效性，進一步提高“發現問題、處置風險”的能力。

李明還表示，實施新一輪行動方案，要進一步強化與各方的協作聯動，在提升規范運作水平、推進提質增效、處置突出風險等方面增強合力。

“數字經濟與金融科技”平行論壇

北京市委常委、副市長靳偉：

從三方面推動北京數字金融發展

11月22日，在2022金融街論壇年會“數字經濟與金融科技”平行論壇上，北京市委常委、副市長靳偉表示，“北京是科技創新中心，是國家的金融管理中心，正在全力打造全球數字經濟標桿城市，具有得天獨厚的經濟、金融、數字經濟三方面疊加的優勢。我們發布了全國首個省級金融科技創新發展的指導意見和專項規劃，建設全國唯一的一個國家級的金融科技創新示范區，推動了先行先試的改革，建設了金融領域的數字專區，積極培育金融科技產業發展的生態。”

靳偉介紹，今年前三季度，北京市數字經濟保持增長勢頭，數字經濟增加值同比增長3.9%，占到全市GDP的42.7%，信息服務業和金融業的增加值也分別增長8.6%和6%。以科學+金融為特征的數字經濟和數字金融，正在成為北京新的金融和科技產業發展的驅動力。

靳偉介紹，面向未來，將打造與首都的4個中心功能定位相適應的現代化數字金融體系，打造市場要素完備、發展動力強勁、創新能力突出、治理體系完善的數字金融示范區，為北京建設全球數字經濟標桿城市提供堅實的保障。

靳偉表示，數字經濟功能的持續釋放，正在加快重塑金融發展的新格局，面向未來，北京將從三方面入手，推動數字金融的發展：“我們將著力加強數字金融技術創新，積極整合產學研用的各方力量，開展大數據、區塊鏈、云計算等前沿的底層技術攻關，在公共服務、社會民生等領域建設一批有價值和落地的數字金融的應用場景，為創新發展提供更大的市場空間；我們將著力推進金融服務數字化的轉型，充分發揮數字技術加數據要素雙輪驅動的作用，將數字的元素注入金融服務的全流程，將數字的思維貫穿業務運營的全鏈條，重構商業價值，整體驅動金融服務方式變革；我們將著力培育數字金融產業主體，促進金融機構的數字化轉型升級，支持龍頭企業、領軍企業在京設立數字金融的研發中心、應用中心、創新中心，塑造金融數字發展的新動能。”

新京報記者 白華兵 姜樊

“治理體系與金融穩定”平行論壇

最高人民法院民二庭庭長林文學：

正著手研究內幕交易和操縱市場侵權民事賠償問題

11月22日，在2022年金融街論壇年會“治理體系與金融穩定”平行論壇上，最高人民法院民二庭庭長林文學在演講中表示，最高人民法院正著手研究內幕交易和操縱市場侵權民事賠償問題，研究證券法域外適用的有關問題。

相對于當前金融市場違法違規行為態勢和金融消費者投資者合法權益保護的要求，金融審判還有很多改革和完善的空間。林文學說，在金融消費者和投資者通過民事訴訟維護自身權益、震懾不法行為的過程中，應當把提高金融消費者投資者的訴訟能力和解決法院的專業能力兩個方面作為基本路徑，著力解決投資者舉證難和法院受理此類案件后的查證認證難等問題。

其中，在提高投資者舉證能力方面，可考慮適當強化有關知情單位和個人的協助義務，對拒不履行協助取證義務的單位和個人依法予以民事制裁。

在解決法院認證難問題上，需要考慮專家評審和專家證人的制度設計，使得案件審理所涉及的會計、審計、投資理論、金融工程等多學科專門知識，能夠在案件審理過程中得以充分體現。在證券民事責任認定中，要建立并完善中立、專業的第三方就證券侵權事實、因果關系、損失數額等予以專業界定的司法制度。

“欺詐發行、內幕交易、操縱市場是資本市場的毒瘤。”林文學說，證券虛假陳述司法解釋對欺詐發行民事責任做了規范，最高人民法院正在著手研究內幕交易和操縱市場侵權民事賠償問題，研究證券法域外適用的有關問題。

林文學還介紹，為落實黨的二十大精神，最高人民法院正在著力研究制定包括供應鏈金融、私募投資、資產支持證券、防范逃廢債等有關內容在內的涉金融審判規范性文件。

標簽：